?

Log in

No account? Create an account

Previous Entry | Next Entry

Система управления государством поставила под угрозу теплоснабжение малых городов

К такому выводу пришел Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов, посетив Екатеринбург по приглашению руководителя «Уралкотёл» Леонида Бычкова. Нынешняя система регулирования ЖКХ ставит под угрозу жизнеобеспечение жителей малых городов.



«Уралкотёл» эксплуатирует в небольших населенных пунктах Уральского федерального округа более 180 котельных. Все они работают на оборудовании, произведенном самим холдингом. Едва ли не половина из этого числа приходится на Курганскую область: в реконструкцию местных котельных «Уралкотел» вложил почти 260 млн. рублей. Местные власти довольны – о перебоях с горячей водой можно забыть, отопление жилых домов ведется стабильно.




Но в 2017 году у холдинга начались серьезные проблемы. Дело, собственно говоря, не столько в самом предприятии, сколько в свежих нормативных документах, на которые наложилась излишняя ретивость проверяющих чиновников. Перед началом нынешнего отопительного сезона Курганский отдел Уральского управления Ростехнадзора провел в шести районах области внеплановые проверки малых котельных, наложив на «Уралкотёл» штрафы по их итогам.

Вообще-то, никаких проверок Ростехнадзор в этом случае проводить не мог, настаивает Леонид Бычков. Проверка выполнения Правил оценки готовности в отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго и относится к компетенции органов местного самоуправления.

22.jpg

Именно орган местного самоуправления должен создать комиссию, которая проверяет готовность к отопительному сезону, и уже по своему усмотрению включить (или не включить) в нее представителя Ростехнадзора. Сами муниципалитеты уже проверили работу холдинга и нарушений не выявили. Однако курганские представители контрольного ведомства упорно продолжают инициировать проверки самостоятельно. А в ноябре 2017 года давление на бизнесмена началось и в Свердловской области, в городском округе Верхотурский, в реконструкцию 14 котельных которого «Уралкотел» вложил около 100 млн. руб.

«Позиция прокуратуры в 2017 году изменилась – раньше они называли эти проверки незаконными, а сейчас ходят вместе с проверяющими, - посетовал Леонид Бычков. – А ведь те претензии, которые нам выдвигаются, мы в принципе не можем, да и не должны удовлетворить».

«Волосы дыбом встают, когда знакомишься ближе с такой ситуацией, - констатировал Борис Титов. - Предприниматели пытаются обеспечивать теплом малые города России, сами делают оборудование, нормальное по качеству, работающее дольше, чем у конкурентов. Налаживают нормальное теплоснабжение там, где его не было долгие годы, и тут же приходит государство и говорит – не положено. Оказывается, теперь нельзя договор арендный, надо концессионный, а на концессионный у местной власти нет средств. В итоге предприниматели вынуждены нарушать закон, фактически по недействующему договору держать отопление до мая. А что в мае будет, вообще неизвестно».

«А прокурору все равно, он приходит и выписывает постановление, потому что он не за тепло отвечает, а за бумажку, - продолжил бизнес-омбудсмен. - Активности у них хоть отбавляй, потому что делать нечего, зарплата хорошая, вот и ездят.



Отдельная история с Ростехнадзором. Газовые котельные относились к 4 классу опасности, и Ростехнадзора не касались. Так специально подписали бумажку, сделали третий класс, чтобы появился повод для проверок.

У всех этих малых котельных уже есть паспорта готовности к отопительному сезону, подписанные специальной комиссией. А потом приходит еще одна внеплановая проверка и говорит – у вас, к примеру, забора нет вокруг котельной, выписывает штраф 300 тысяч. Но у предпринимателя в тарифную смету заложена прибыль в 1%, редко 3%. Этот условный забор ему не принадлежит, в случае ухода он его с собой не заберет. Но платить штраф должен именно он».

«Нужно, кстати, сказать, что чем хуже жизнь в малом городе, тем выше тарифы на тепло и электроэнергию, - продолжил Борис Титов. - Курганская область в этом плане показательна, там одни из самых высоких тарифов.

А это только котельные. Представляете, сколько по всей стране таких историй в разных отраслях? Надо менять экономическую систему, потому что так, как сейчас, она работать дальше не может. Когда нефтедоллары текли рекой, на все эти проблемы можно было закрывать глаза, а теперь все это начнет подниматься. Начнут замораживаться поселки, как в 1990-е. У нас реально плохое управление государством. Не бизнес управляет страной, не хозяйственники, а силовики, у которых нет никакой зависимости от результата в данном случае от наличия тепла в домах. У них зависимость от другого – сколько принесут им в кармане».

Борис Титов коснулся и проблемы, касающейся создания Государственной информационной системы промышленности, как дополнительной нагрузки на бизнес.

Инициатива Минпромторга по созданию Государственной информационной системы промышленности, которая, по замыслу, должна дать представление о возможностях и потребностях российской промышленности – лишнее обременение для бизнеса. Об этом 18 декабря во время рабочей поездки в Екатеринбург заявил Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов.

«Чиновники пытаются переложить на бизнес задачи еще и информационного обеспечения, - отметил Титов. - У нас сегодня малые предприятия и так должны заполнять десятки форм отчетности, в некоторых отраслях их больше 40. Он пирожки печет, а половину времени должен тратить на составление отчетности.

Не должно быть так. Вся нужная информация в недрах государства уже есть, надо лишь научиться работать с большими данными. В первую очередь, с теми, которые стекаются в Федеральную налоговую службу. Там есть все нужные цифры, их просто надо вытащить оттуда при помощи хорошего программного обеспечения».

«Это, кстати, не только предпринимателей касается, - подчеркнул бизнес-омбудсмен. – Взять хоть врачей, которые заполняют тучу отчетности. Кто ее читает? Никто. Лежат тонны бумаги, которые никому не нужны. Это вот, к сожалению, наше бюрократическое государство дошло до такой степени».



promo otevalm august 1, 2017 10:00 42
Buy for 50 tokens
Как она начиналась... Часть1 На фото (справа) - мой дед, Анисимов Михаил Сидорович, 1882 года рождения. К моменту начала Первой Мировой войны, ему было 32 года. Жил он с женой и дочерью в Пермском крае. С первого дня военных событий в России, вел дневник, в котором отражал события тех…

Comments

( 29 comments — Leave a comment )
kolybanov
Dec. 19th, 2017 08:11 am (UTC)
Вопрос почему происходит именно так.
taransv
Dec. 19th, 2017 08:16 am (UTC)
Вот и чиновники которые ответственные так же удивляются.
krambambyly
Dec. 19th, 2017 08:18 am (UTC)
Потому, что бюрократизм куда не сунься.
veraprok
Dec. 19th, 2017 08:20 am (UTC)
А я вам скажу, почему - все прорсто. Сдит некомпетентный человек, который тупо не знает, чем должне заниматься - но показать свое рвение начальству хоцца, а то еще уволят. Вот и выдрючивается... как в том случае с коровами - помните?
Фермер на своих коров прикрепил GPS-датчики, чтобы не терялись - какой-то ретивый илиот против него возбудил уголовное дело. Пока Путину не рассказали эту историю, и он на всю страну удивился: "Даже котам такие крепят, чтобы кот не потерялся - что тут криминального, что датчик прикрепили к корове?"
borman_b
Dec. 19th, 2017 08:22 am (UTC)
Потому что это многогодовая ненужная традиция..
tankvidel
Dec. 19th, 2017 08:45 am (UTC)
Читает ли кто-то эти самые отчеты?
modellisimo
Dec. 19th, 2017 09:20 am (UTC)
Ценное рабочее время уходит на бумажную волокиту
t_y_a_n_a
Dec. 19th, 2017 08:52 am (UTC)
Потому, что находятся "умники", которые это всё придумывают, а потом ещё может прийти "новая метла", которая обязательно начнёт по-новому "мести". В итоге законы и нормы могут дойти до абсурда.
remch_ch
Dec. 19th, 2017 08:12 am (UTC)
Зато в стране неуклонный рост ... в низ
dead_island
Dec. 19th, 2017 08:25 am (UTC)
В корень -так сказать для устойчивости(
smotrivideo
Dec. 19th, 2017 08:39 am (UTC)
Кое кого из чиновников такое вполне устраивает.
taransv
Dec. 19th, 2017 08:15 am (UTC)
Вообще меня удивляет прозрения чиновников которые все прос...ли.
krambambyly
Dec. 19th, 2017 08:16 am (UTC)
Что хорошего он может сделать для Екатеринбурга?
ilonazhi
Dec. 19th, 2017 08:21 am (UTC)
А зачем?))
veraprok
Dec. 19th, 2017 08:17 am (UTC)
Все-таки иногда чиновники проявляют совершенно неуместную ретивость...
modellisimo
Dec. 19th, 2017 09:20 am (UTC)
А не всегда она идет во вред. Иногда и на пользу.
wallet
Dec. 19th, 2017 08:19 am (UTC)
А Потапенко что там делает?
ilonazhi
Dec. 19th, 2017 08:19 am (UTC)
Не могут решить элементарные проблемы!
borman_b
Dec. 19th, 2017 08:21 am (UTC)
В больницах помню кучи бумаг заполняли...
dead_island
Dec. 19th, 2017 08:24 am (UTC)
Не знал что есть разделения по классам!
smotrivideo
Dec. 19th, 2017 08:40 am (UTC)
Нужны перемены в положительную сторону.
tankvidel
Dec. 19th, 2017 08:45 am (UTC)
Неужели удастся решит эту проблему?
t_y_a_n_a
Dec. 19th, 2017 08:50 am (UTC)
Правильно Аркадий Райкин юморил - дайте мне справку, что мне нужна справка...
Боюсь бюрократия в нашей стране неизлечима, видимо это от того, что те, кто свыше придумывают распоряжения и формы, и как оно всё "должно быть", просто имеют весьма шапошное представление о том как оно происходит в реальности.
pantv
Dec. 19th, 2017 08:53 am (UTC)

Каждый пилит бюджет своим методом.

Катя Стрельцова
Dec. 19th, 2017 09:29 am (UTC)
С теплоснабжением у нас проблемы, конечно, особенно в регионах. Но Титов молодец, что взялся за эту проблему и уже на этом этапе очень помог!

Edited at 2017-12-19 10:49 am (UTC)
shatff
Dec. 19th, 2017 03:57 pm (UTC)
Титов начал предвыборную кампанию...
Хорошего вечера, Людмила!
Александр Фролов
Dec. 19th, 2017 04:26 pm (UTC)
он прав, конечно, сегодня владельцы малого бизнеса погрязли в всяких бумажках вместо того, чтобы заниматься своим делом, надо уже какую то систему придумать. ничего хорошего не будет в стране, пока пекарь бухучетность заполняет
lana_prini
Dec. 19th, 2017 05:20 pm (UTC)
Действительно, государство дошло куда-то не туда)
Милана Миронова
Dec. 19th, 2017 05:38 pm (UTC)
верно подмечено, нормативные документы всем попортили жизнь, врачи так на стенку лезут вообще :) надо было Титову искоренение бюррократии добавить в свою программу предвыборную :)))
( 29 comments — Leave a comment )

Profile

Юбилей 2011 г.
otevalm
Людмила

Latest Month

December 2018
S M T W T F S
      1
2345678
9101112131415
16171819202122
23242526272829
3031     

Tags


Яндекс.Метрика







Дизайн журнала: - от harmful_viki


Powered by LiveJournal.com